Revolución 3.0

Patricia Monreal / @Michoacan3_0

Morelia, Michoacán.-En Michoacán los ayuntamientos cuentan con estructuras gubernamentales que devoran los recursos municipales, de tal forma que el 92 por ciento de éstos destinan más de la mitad de sus presupuestos para el pago del gasto corriente.

Lo anterior a partir de una revisión periodística hecha por Michoacán TresPuntoCero tomando la información contenida en los presupuestos de egresos de los municipios publicados en el Periódico Oficial del Estado, así como de la información que los propios ayuntamientos difunden en sus portales oficiales al amparo de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado.

Para este año todos los presupuestos municipales debían elaborarse con base a las nuevas reglas de contabilidad gubernamental, incluyendo los capítulos de gasto situación que no ocurre en todos los casos, lo que en su momento podría ser observado por la Auditoría Superior de Michoacán en sus revisiones.

Maravatío es el municipio del que no existe información alguna, ni en el Periódico Oficial del Estado, ni en su portal web, por lo que no es posible conocer la manera en que la administración de José Luis Abad Bautista ejerce los recursos pese a estar obligado por Ley.

Existen otros 29 municipios de los que sólo es posible conocer el monto total de su presupuesto para este 2016, pero no así la distribución que se hace por capítulos. Se trata de Lázaro Cárdenas, Apatzingán, Pátzcuaro, Aquila, Salvador Escalante, Coalcomán, Múgica, Paracho, Chilchota, Madero, Tzitzio, Tuxpan, Cuitzeo, Ocampo, Tuzantla, Coahuayana, Yurécuaro, Santa Ana Maya, Vista Hermosa, Tzintzuntzan, Tingüindín, Angamacutiro, Charapan, Acuitzio, Taretan, Chavinda, Tingambato, Áporo, y Zináparo.

Cada vaso tiene sus particularidades, por ejemplo en Angamacutiro el monto del presupuesto aprobado no coincide con el autorizado dentro de la Ley de Ingresos publicada en el Periódico Oficial del Estado.

Hay un grupo de ocho municipios que aunque en su presupuesto incluye los montos por capítulo de gasto, los documentos anexados resultan ilegibles y hacen imposible la consulta. Éstos son: Zitácuaro, Turicato, San Lucas, Nahuatzen, Tangamandapio, Quiroga, Tanhuato y Ziracuaretiro.

Vale precisar que los presupuestos públicos están divididos en nueve capítulos: el Capítulo 1000 “Servicios Personales”, corresponde al pago de nómina; el Capítulo 2000 “Materiales y Suministros”, se relaciona a todo el gasto que realiza una administración para hacerla operar, desde materiales de oficina, limpieza, de cómputo, hasta alimentos y uniformes; el Capítulo 3000 “Servicios Generales”, tiene que ver con el pago de rentas, luz, agua, gasolina, viáticos o telefonía, entre otros; el Capítulo 4000 “Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas”, se relaciona a recursos que se destinen a terceros”, el Capítulo 5000 “Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles”, tiene que ver con adquisiciones para el patrimonio público, ya sean casas, obras de arte, equipo de cómputo, instrumenta médico, vehículos, entre otros.

Está también el Capítulo 6000 “Inversión Pública”, que son los recursos que se realizan en obras públicas o proyectos productivos; el Capítulo 7000 “Inversiones Financieras y Otras Provisiones”, es recurso para fomentar actividades productivas, compra de títulos y valores o inversiones financieras, entre otras; el Capítulo 8000, “Participaciones y Aportaciones”, son los recursos que la federación destina a estados y municipios; y finalmente el Capítulo 9000 “Deuda Pública”, son los recursos que se destinan para el pago de la deuda pública que se tenga.

La lana… para la burocracia

Son 75 los ayuntamientos michoacanos sobre los que se puede conocer la distribución de su gasto anual por capítulo. Entre éstos es el ayuntamiento de Aquila encabezado por José Luis Arteaga Olivares el que más presupuesto se lleva en gasto corriente con el 93.21 por ciento del total.

Cabe apuntar que el gasto corriente se integra con los recursos destinados para los Capítulos 1000, 2000, 3000 y 4000 de Servicios Personales, Materiales y Suministros, Servicios Generales, y Transferencias respectivamente.

Los municipios que destinan más del 80 por ciento en gasto corriente son Aguililla (93.21%); Purépero (90.08%); Carácuaro (88.63%); Morelia (87.14%); Buenavista (86.06%); Churintzio (85.47%); Venustiano Carranza (84.68%); Copándaro (83.93%); Pajacuarán (83.53%); Chucándiro (83.47%); Uruapan (81.46%); Briseñas (81.19%); y Charo (80.16%).

El resto de los municipios que destinan más de la mitad de su presupuesto para sostener la estructura del ayuntamiento en gasto corriente son Tarímbaro (79.28%); Villamar (78.88%); Tepalcatepec (78.35%); N. Parangaricutiro (77.72%); Tocumbo (77.67%); Arteaga (76.86%); Cotija (76.83%); Jacona (76.76%); Ixtlán (75.58%); Ecuandureo (75.43%); Huaniqueo (74.66%); Numarán (73.82%); Nuevo Urecho (73.12%); La Piedad (72.93%); Juárez (72.38%); Irimbo (71.88%); Zacapu (71.77%); Angangueo (71.73%); Lagunillas (71.44%); Álvaro Obregón (71.38%); Cherán (71.36%); Tacámbaro (71.05%); Huiramba (70.92%); Indaparapeo (70.9%); Tancítaro (70.79%); y La Huacana (70.26%).

A la lista se suman Jiménez (69.86%); Morelos (68.7%); Erongarícuaro (68.49%); Tlazazalca (68.24%); Gabriel Zamora (67.78%); Jiquilpan (67.76%); Huandacareo (66.85%); Huetamo (66.78%); Penjamillo (66.48%); Zamora (66.04%); Tlalpujahua (65.75%); Peribán (65.73%); Zinapécuaro (64.43%); Ario (64.21%); Queréndaro (63.1%); Tumbiscatío (62.85%); Epitacio Huerta (62.26%); Los Reyes (60.87%); Churumuco (60.53%); Coeneo (60.26%); Tiquicheo (59.86%); Hidalgo (59.33%); Chinicuila (59.28%); Susupuato (57.11%); Parácuaro (56.59%); Nocupétaro (56.1%); Contepec (50.64%); Senguio (50.59%); Puruándiro (50.58%); y Jungapeo (50.52%).

En la información de los ayuntamientos existen algunas inconsistencias, por ejemplo en Tumbiscatío el presupuesto de Ingresos para este 2016 es menor al presupuesto de egresos, ya que el primero contempla un monto de 49 millones 192 mil 472 pesos, mientras que el segundo asciende a 50 millones 781 mil 267.25 pesos lo que implica la aprobación de un presupuesto deficitario para este año.

De los municipios que cuentan con información disponible, es la administración de Rodrigo Sánchez Zepeda en Sahuayo la que aparece como la que menos porcentaje destina para el gasto corriente, al erogar sólo el 26.8 por ciento del total para este concepto.

También el Ayuntamiento encabezado por Fernando Calderón Ávila en Panindícuaro, es de los que menos presupuesto destina a gasto corriente, apenas con el 36.17 por ciento del total.

Al la lista se suma Marcos Castellanos que, conforme a la información oficial, destina el 41.69 por ciento a gasto corriente; seguido por Tangancícuaro con el 46.33 por ciento; José Sixto Verduzco con 49.09 por ciento; y Cojumatlán con el 49.27 por ciento.

A cuenta gotas el recurso para inversión pública

En Michoacán sólo el 6.6 por ciento de los ayuntamientos destina más de la mitad de su presupuesto a inversión pública, en tanto que el ocho por ciento no destina ni el diez por ciento de sus recursos en esta materia.

Incluso existen dos ayuntamientos que en su presupuesto no prevén un solo peso para inversión pública, se trata de las administraciones de Israel Mendoza Mendoza en Aguililla, y la de Salvador Vallejo Villalobos en Chucándiro.

En Nuevo Urecho el ayuntamiento encabezado por Adolfo Rodríguez Sánchez, sólo programó el 0.26 por ciento de su presupuesto de 2016 para inversión pública. En Purépero, solamente se etiquetó para este rubro el 6.99 por ciento en la administración de José Cuauhtémoc Vega Robledo.

El Ayuntamiento de Morelia encabezado por Alfonso Martínez Alcázar, ocupa el quinto lugar de los que menos presupuesto destinaron este año a inversión pública, con el 8.02 por ciento nada más.

Asimismo en Carácuaro, el gobierno de Walter Gómez Gutiérrez determinó etiquetar a este Capítulo, el 9.6 por ciento del total de su presupuesto.

En contrapartida, Sahuayo aparece como el municipio que más dinero destina a la inversión pública con el 71.48 por ciento de su presupuesto total.

Originalmente la Ley de Ingresos para este 2016 de Sahuayo publicada en el Periódico Oficial del Estado el 25 de diciembre, preveía un monto por 232 millones 269 mil 608.48 pesos, pero diez días después, el cinco de enero de 2016 también en el Periódico Oficial fue publicado el presupuesto de ingresos y egresos con una cifra muy superior, más allá del doble al sumar un total de 620 millones cien mil 527.40 pesos. La diferencia radica en el monto de las participaciones federales que de inicio se tenían proyectadas en 184.1 millones de pesos, y que finalmente sumaron 568.1 millones.

En la lista de municipios que más recurso destinan para inversión sigue Panindícuaro con el 62.78 por ciento; Cojumatlán con 56.74 por ciento; Marcos Castellanos con el 53.53 por ciento; y Tangancícuaro con 50.07 por ciento.

Los ayuntamientos que destinan entre el 30 y 50 por ciento de su presupuesto en inversión pública son: José Sixto Verduzco, Churintzio, Jungapeo, Senguio, Nocupétaro, Susupuato, Tiquicheo, Parácuaro, Chinicuila, Coeneo, Hidalgo, Epitacio Huerta, Los Reyes, Contepec, Churumuco, Zinapécuaro, Huandacareo, Jiquilpan, Tlazazalca, Huetamo, y Morelos.

Los que destinan entre el 20 y 29.9 por ciento son: La Huacana, Ario, Tlalpujahua, Tumbiscatío, Penjamillo, Cherán, Queréndaro, Juárez, Tacámbaro, La Piedad, Lagunillas, Erongarícuaro, Huaniqueo, Gabriel Zamora, Huiramba, Angangueo, Arteaga, Zamora, Copándaro, Jiménez, Tocumbo, Numarán, Nuevo Parangaricutiro, Irimbo, Tancítaro, Cotija, Álvaro Obregón, y Ixtlán.

Finalmente aquellos que destinan entre el diez y el 19.9 por ciento son: Ecuandureo, Zacapu, Jacona, Indaparapeo, Pajacuarán, Villamar, Venustiano Carranza, Charo, Tarímbaro, Peribán, Buenavista, Tepalcatepec, Uruapan, y Briseñas.

Política

Ayuntamientos devoran recursos de los municipios en Michoacán

Por: Patricia Monreal