Gana más un diputado local en Michoacán que en Japón, Holanda o Francia

Por: Patricia Monreal

Patricia Monreal / @Michoacan3_0

Morelia, Michoacán.-Sueldos de primer mundo tienen en los congresos locales de México y en particular en el de Michoacán, de tal suerte que mientras que en 2010 un diputado local michoacano tenía percepciones anuales por el orden de 2.12 millones de dólares, un holandés las tenía por menos 1.01 millones de dólares, un francés por 1.05 millones, y un japonés por 1.47 millones.

Lo anterior conforme al Informe Legislativo 2016 del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), en donde se reporta que para este año las 32 legislaturas locales ejercerán un total de recursos por 13 mil 66.5 millones de pesos.

Michoacán se ubica en la novena posición nacional en donde los ciudadanos pagan más para mantener a su Congreso local, sólo antecedido por Baja California Sur, Morelos, Quintana Roo, Ciudad de México, Sonora, Campeche, Zacatecas y Nayarit.

En México existen mil 125 diputados locales; el promedio nacional de legisladores locales es de 35, bajo ese parámetro Michoacán se ubicaría por encima de la media nacional con cinco legisladores, al sumar un total de 40.

La entidad que mayor número de diputados locales tiene es el Estado de México, mientras que Baja California Sur es el que menos tiene con un total de 21.

Los criterios de representatividad varían en cada entidad federativa, mientras que en el Estado de México cada diputado local representa a un total de 228 mil 248 ciudadanos, en Jalisco es a 205 mil 697, y en Guanajuato a 162 mil 889, que son las tres entidades en que cada legislador tiene mayor número de representados.

En contrapartida los legisladores que representan a menos ciudadanos están en Campeche con 26 mil 329, Colima con 29 mil 429, y Baja California Sur con 37 mil 470 ciudadanos.

Conforme al análisis del IMCO, para este 2016 el sistema de partidos se presenta fragmentado al interior de los congresos locales ya que, en 2015 sólo tres partidos tenían mayoría en las Legislaturas estatales, mientras que para este año se duplicaron a seis.

Actualmente el PAN tiene mayoría en seis congresos: Baja California Sur, Colima, Guanajuato, Nuevo León, Puebla y Querétaro; el PRI en 20: Aguascalientes, Campeche, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

En Baja California el PAN y el PRI tienen el mismo y mayor número de diputados entre los partidos representados.

Por su parte el PRD tiene mayoría en dos congresos: Morelos y Tabasco; el Partido Verde en Chiapas; Movimiento Ciudadano en Jalisco; y MORENA, en la Ciudad de México.

Los tres partidos políticos nacionales más representados en junio de 2015 tenían 509 diputados locales en su conjunto; para mayo de 2016 ese número bajo a 456, es decir, una reducción de casi 12 por ciento.

Los partidos que tienen presencia en todos los congresos locales del país son el PAN y el PRI, les sigue el Partido Verde con presencia en 29; después está el PRD en 28, el PANAL en 25, PT y Movimiento Ciudadano en 23, MORENA en 16, y Encuentro Social en cuatro.

La representación del PRI en las 32 legislaturas locales es del 38.4 por ciento del total de diputados; el PAN con un 22.6 por ciento; el PRD, 11.8 por ciento; el PVEM, 7.5 por ciento; MORENA, 4.4 por ciento; Movimiento Ciudadano, 4.1 por ciento; PANAL, cuatro por ciento; los partidos locales, 3.1 por ciento; el PT. 2.8 por ciento; los independientes, 0.8 por ciento; y el PES, 0,6 por ciento.

Los congresos que tienen diputados de partidos políticos locales son: Baja California, Baja California Sur, Ciudad de México, Durango, San Luis Potosí, Sinaloa, Veracruz, Chiapas, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Coahuila.

De acuerdo con el IMCO, más partidos políticos ofrecen mayor oferta a los electores, sin embargo un Congreso fragmentado puede generar falta de acuerdos o parálisis legislativa.

En materia financiera, el informe revela que entre 2012 y 2016 la tasa de crecimiento real acumulada en el presupuesto de los congresos locales es de 9.5 por ciento, lo que implica que en monto se ejercen este año 2.8 mil millones de pesos más que en el 2012.

Sostener a los mil 125 diputados locales que hay en el país cuesta más que todo el presupuesto anual que ejercerá en este 2016 el estado de Baja California Sur (con 12.6 mil millones de pesos).

En el caso de Michoacán, el IMCO acota dificultades en varios cálculos que realiza, esto por ser la única entidad que no presenta por separado el presupuesto destinado al Congreso y el del órgano de fiscalización, en este caso la Auditoría Superior de Michoacán, ya que ambos aparecen juntos.

Sin poder tomar en cuenta a Michoacán, el informe del IMCO refiere que en cinco legislaturas locales (Ciudad de México, Baja California, Estado de México, Sonora y Jalisco) el presupuesto por diputado es superior al presupuesto de la Cámara de Diputados Federal.

En un ejercicio comparativo que realiza el Instituto, refiere que mientras que en Puebla cada diputado costará al erario este año 3.5 millones de pesos, en la Ciudad de México costará 27.6 millones, lo que hace una diferencia de 24.1 millones por diputado.

Apunta que si se aplicara el presupuesto por diputado de Puebla a todos los congresos locales, se tendría un ahorro de ocho mil 608 millones de pesos este año, es decir, se ahorraría el 69.1 por ciento de lo que actualmente se gasta.

Partiendo de datos del 2010, el IMCO hace un comparativo del costo anual por diputado entre diversos países y estados de la República, por ejemplo, ese año, mientras que cada legislador local holandés costaba 1,01 millones de dólares, en Michoacán costaba 2.12 millones de dólares.

Para este 2016 los estados que más incrementaron los presupuestos de sus Congreso locales fueron Sonora (62.3%), Coahuila (50.8%), Baja California Sur (41.7%), Guanajuato (41.6%), Chiapas (34.2%), y Oaxaca (30.6%).

En contrapartida existen entidades en el que el presupuesto de sus legislativos disminuyó este año, el caso de Puebla el más significativo con un recorte del 20.2 por ciento. A la lista siguen Aguascalientes (-10.1%), Baja California (-6.3%), Quintana Roo (-5.8%), Tlaxcala (-3.9%), Guerrero (-3%), Durango (-1.5%), y Nayarit (-0.7%).

En 2015, cinco congresos estatales gastaron 25 por ciento o más de lo que habían presupuestado originalmente.